本文摘要：我国现有大约1600万家企业不存在剧毒危害作业场所，不受有所不同程度职业病危害的职工总数大约2亿，且日渐呈圆形多发、高发态势。
我国现有大约1600万家企业不存在剧毒危害作业场所，不受有所不同程度职业病危害的职工总数大约2亿，且日渐呈圆形多发、高发态势。2011年6月15日，十一届全国人大常委会第六十四次委员长会议建议首次审查会职业病防治法修正案草案，大力应付职业病发病率居高不下、现行职业病防治法维护劳动者编者按根据卫生部公布的数据，我国现有大约1600万家企业不存在剧毒危害作业场所，不受有所不同程度职业病危害的职工总数大约2亿，且日渐呈圆形多发、高发态势。2011年6月15日，十一届全国人大常委会第六十四次委员长会议建议首次审查会职业病防治法修正案草案，大力应付职业病发病率居高不下、现行职业病防治法维护劳动者力弱的困境。
政绩考核机制不完备，相当严重缺少职业病预防意识据报，近几年，中国每年因工伤事故和职业病给国家带给的经济损失约2000亿元以上，占到GDP的2.5%左右。而在国际贸易中，因劳工标准（还包括劳动保护条件）遭反倾销而导致的出口损失更加无以估算。广大劳动者在劳动生产过程中被壮烈牺牲的身体健康和由此带给的经济损失，却没获得充份推崇。
长期以来，地方发展的政绩评估指标主要注重体现经济数量和增长速度，而为执着经济总量代价的劳动力代价却没被算入在内。由于职业病不同于工伤事故，除急性职业中毒之外，潜伏期宽，多数会当年发作。例如，尘肺病的发作期限较长，大部分患者接尘工龄可在10年以上。
因此，政府监管的效果有可能到继任者的任期中才反映出来，而由于该指标现在未划入政绩考核中，因而经常被忽视。正是由于考核机制经常出现了问题，我国目前职业病预防在政府监管、预防措施和医治确保等各方面的资源投放和继续执行力度都严重不足。甚至某些地方政府为了招商引资，让予以职业病危害评价的企业动工投产；在企业运营过程中阻扰长时间的职业公共卫生监督与监测工作，介入职业病临床结果；在经常出现职业病群体事件时使用捂、木栅、扯的手段。
上述不道德不仅造成了职业病预防领域的种种弊端，更大大激化了社会对立。计划经济时代的职业病预防体系，已相当严重脱离实际我国目前的职业病预防体系实质上是以计划经济时代的国企为蓝本设计的。随着中国经济构建向市场经济转型，非公有制企业迅猛发展，职业病劳动者的来源和性质也悄悄发生变化。
北京义联劳动法援助与研究中心主任朱乐平告诉他半月谈记者，该中心2011年《职业病调研报告》表明，在被调查的172名职业病劳动者中，有66.7%来自民营企业，8.2%源于外资企业，只有21.4%源于国有企业。许多民营企业规模小，基本没职业病防水设施和防护用品，生产作业环境条件险恶，生产工艺领先，剧毒有害物质相当严重微克，而且往往不与劳动者签定劳动合同，坚称劳动关系。许多私营单位还在职业病临床过程中拒绝接受获取涉及资料，并常以吊销企业的形式来躲避赔偿金责任。
宏观劳资关系再次发生了根本性的变化，我国的职业病预防体系却没及时展开调整。朱乐平列出说道：在防治方面，对私营企业的培训和监管严重不足，造成劳动者修正案草案还减少规定，在职业病临床、检验过程中，用人单位不获取工作场所职业病危害因素检测结果等资料的，职业病临床机构不应融合劳动者的临床表现、辅助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害认识史，并参照劳动者的回忆等，做出职业病临床鉴定结论。
此外，修正案草案还更进一步具体了职业病临床中牵涉到的劳动仲裁程序，使制度设置向维护劳动者权益弯曲。
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